欢迎来到海南省福彩中心!

阳光福彩

海南省福利彩票发行中心建设“阳光福彩”专项行动实施方案

[发布日期:2015-09-21 11:41  作者:  浏览次数:15464]
        为认真贯彻落实民政部关于《建设“阳光福彩”专项行动方案的通知》(民函〔2015〕213号)精神,健全建立福利彩票工作管理运行长效机制,推进海南福利彩票系统“阳光福彩”建设,结合工作实际,制定如下专项行动方案:
一、 工作目标
        遵照《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》,以建设“阳光福彩”为主题,以促进福利彩票事业持续健康发展为出发点和落脚点,坚持“机构公信、游戏公平、程序公正、操作和信息公平”准则,完善制度体系,依法依规操作,提升福利彩票社会形象,彰显福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨。
二、 组织保障
        为确保做好建设“阳光福彩”专项行动工作顺利进行,省福彩中心成立建设“阳光福彩”工作小组:
        组 长: 海南省福利彩票发行中心主任
        副组长: 海南省福利彩票发行中心副主任
        成 员: 海南省福利彩票发行中心办公室主任及各科长。
        小组工作室下设办公室,负责协调日常管理工作。
三、 重点任务
        全面梳理排查福利彩票发行销售管理工作、福彩发行费管理使用中各个环节、各个方面和所有流程中可能存在的制度漏洞和风险点,建立健全制度体系,并强化制度执行。加强游戏审批、站点形象建设、站点征召、开奖兑奖、数据管理、渠道建设、政府采购、对外合作、资金归集以及公益金分配、使用、绩效评价等重点领域和关键环节的监督和检查,确保福彩发行销售和资金使用各个环节规范运行。及时公开福彩发行费使用情况等相关信息,以信息公开促进福彩发行销售和资金管理使用的良性互动。结合落实“八项规定”和“三严三实”专项教育活动,严查实改“四风”突出问题,重点纠正违规发放津补贴、账外存放资金、从事关联交易等问题,提升并树立福利彩票良好的社会形象。
四、工作措施
        (一)建立健全福彩销售管理制度体系。遵照《福利彩票管理条例》及其细则有关规定:
        1、建立健全游戏研发机制,认真执行新游戏上报审批和上市报告的有关规定,上市销售前送省民政厅审批、报省财政厅核准销售实施方案(包括拟上市销售日期、营销宣传计划、风险控制办法等内容)。
        2、认真贯彻落实销售场所管理办法,修订完善《电脑福利彩票投注站管理办法(试行)》、《电脑福利彩票投注站设立、变更和撤销管理规定》、《电脑福利彩票维修管理员职责》、《电脑福利彩票投注机维修维护管理办法》、《电脑福利彩票投注站工作守则》、《电脑福利彩票预制票据和投注单管理办法》等制度;制定《中福在线即开型视频彩票销售厅管理考评办法及实施方案(试行)》、《中福在线销售厅问题彩民应对办法》,加强对投注站的市场管理,对新建站点采取社会公开征召,建立彩民意见和定期反馈机制。
        3、完善游戏派奖和营销工作机制。执行游戏派奖及营销工作方案上报机制,将派奖申请材料(包括必要性分析、派奖方案、派奖预计总金额、派奖资金来源、应急处置预案等)送省民政厅审批、报财政厅核准后,方可组织实施;制定《宣传工作流程》,细化宣传方案,并建立派奖和营销效果评估机制。
        4、细化和完善开奖兑奖管理办法。完善快2游戏开奖工作流程,严格按照《开奖操作单》执行开奖工作,加强数据保存、中奖信息核对等重要步骤的管理,完善开奖工作应急处置预案,健全开奖信息实时发布;严格执行《兑奖管理制度》、《兑奖流程》,完善《网点即开型福利彩票兑奖管理暂行办法》;优化技术系统各项操作规程,细化《海南福彩网开奖信息公告数据上传操作方法(试行)》,完善《中心机房技术系统紧急情况处理预案》。
        5、完善技术系统运行维护管理办法。完善关键技术岗位管理,进一步细化和完善硬件和通讯工程师、软件和系统工程师等关键技术岗位工作要求和操作规范;优化工作流程,修订《数据机房值班职责和工作办法》、《工作日志记录办法(试行)》、《电脑票开奖光盘刻录操作办法》、《电脑票数据库备份检查核对办法》,制定《“站点管理信息表”信息录入规定》、《投注站设立、变更、撤销审批表操作方法》;完善《中心机房设备管理规定》、《计算机网络系统密钥安全管理规定》、《发电机房管理规定》和《安全消防管理规定》,健全核心基础设施保障体系。
        6、完善财务管理制度。完善预算编报程序,实行预算管理;建立可疑资金报告制度;建立年度收支计划和决算报告制度;制定彩票资金账户和资金缴交管理办法。
        7、完善对外合作和政府采购制度。健全重大对外合作和采购事项研究决策机制,完善“三重一大”审核程序;完善与技术服务商合作的管理机制;修订完善省福彩中心《关于规范事业类经费支出流程的规定》、《政府采购管理制度》和《固定资产管理办法》。
        8、建立社会责任报告制度。建立福利彩票社会责任信息收集机制和交流平台,收集全省福彩社会责任信息,编制《海南福彩2014年社会责任报告》。
        9、完善党风廉政建设和自身建设机制。全面清理关联交易活动,建立彩票机构人员回避制度和相关资质审查制度;建立健全纪检监察、审计、财务检查和市场监管相结合的监督管理网络,修订完善相关会议制度;严格执行《廉政风险防控管理实施办法》、《落实党风廉政建设主体责任的实施办法》、《工作人员问责实施办法》等制度规定,完善从业人员廉政和职业道德教育长效机制,强化行风建设和职业自律;建立建设各方面人才激励约束机制,制定高层次专业技术人才引进和管理办法;建立健全福彩文化建设长效机制。
        (二)建立健全福利彩票信息公开制度。
        1、完善信息定期发布机制。建立定期信息发布机制,向社会公告各彩票品种的销售量、中奖金额、奖池资金余额、调节基金余额等情况;完善与媒体的定期沟通交流机制,向媒体记者通报福利彩票销售、公益金筹集及使用情况等;加强与媒体的沟通联系,做好专题策划与报道,借助媒体开展宣传营销,通过媒体发布重要信息,邀请媒体走进福彩公益项目;完善信息报送制度,组织福彩销售员代表、彩民代表和媒体代表等参加“走进双色球”、“走进刮刮乐”系列活动;制定专家咨询管理办法。
        2、健全突发事件信息发布制度。完善舆情分析与应对工作机制,指定专人具体负责网络舆情的监收及相关工作,完善网络舆情信息监收与处置轮班制度;制定《福利彩票舆情应对工作规程》,优化应急处置预案,制定完善紧急信息发布程序。
        3、完善政务信息公布机制。建立政府采购、项目招标、基建管理信息公布制度;完善三公经费定期公布机制。
        4、完善发行费使用情况公示制度。研究制定发行费使用公告的制式模板,进一步细化公开内容,明晰公开方式,明确公示时限;接受审计、监察等部门以及广大彩民群众的监督。
        5、完善信息公布形式和时限。(1)公布形式:一是海南福彩官网公布;二是内部公告栏;三是福彩动态月刊。(2)公布时限:年度的每季度20日后,时间为10天。
五、实施步骤
        (一)动员部署阶段(2015年7月中旬)
        按照民政部关于建设“阳光福彩”专项行动的电视电话会议精神和中福彩中心、省民政厅的工作要求,结合实际,研究制订本省建设“阳光福彩”专项行动实施方案,部署动员工作。
        1、召开省福彩中心全员会议,传达民政部关于《建设“阳光福彩”专项行动方案的通知》和海南省福彩中心《建设“阳光福彩”专项行动实施方案》,提高福彩机构人员对专项行动的思想认识,促进专项行动的工作开展。
        2、部署下阶段自查自纠工作重点。
        (二)自查自纠阶段(2015年7月下旬至8月)
        按照工作部署和要求,从7月下旬起,省福彩中心开展自查自纠专项工作,专项自查的主要内容:
        1、站点销售场所的公开征召、站点审批、新游戏审批、投注终端购置、大型人员培训项目。(市场科负责)
        2、新闻宣传、宣传广告合作项目。(宣传部负责)
        3、技术系统设备购置项目、开奖、兑奖。(技术科负责)
        4、资金归集、发行费用使用与管理、预算执行、三公经费等项目。(财务部负责)
        5、对外合作、政府采购、政府招标、基建项目管理、“三重一大”审核程序、固定资产管理、人员招聘、公务接待。(办公室负责)
        (三)贯彻落实阶段(2015年8月至12月)
         根据专项行动实施具体措施,逐项细化,扎实推进,狠抓落实,对照各部门具体措施和任务,落实各项工作安排。
        (四)总结报告阶段(2015年12月)
        按照方案工作的实施步骤,把此项专项行动与全省福彩发行销售工作相结合,与落实“八项规定”和“党风建设”相结合,同步整改,同步推进,认真检查各项制度建设,总结经验,分析问题,努力改善,实现福彩阳光,市场健康,社会公信,确保“阳光福彩”专项行动工作顺利进行。
                                                                                                                


                                                                                                                                     海南省福利彩票发行中心
                                                                                                                                             2015年8月18日

海南省福彩中心 海南唯一指定官方网站

琼ICP备14001597号-1

郑重提示:彩票有风险,投注需谨慎。不向未满18周岁的青少年出售彩票